青少年红十字知识(二)

湘西州红十字会   http://hszh.xxz.gov.cn   发布时间:2016-09-13   来源:湘西州红十字会网站    作者:    

 

第十四期  《中国红十字会章程》

 

《中国红十字会章程》根据《中华人民共和国红十字会法》制定,是指导和规范各级红十字会的重要文件。现行的《中国红十字会章程》于2009年第九次全国会员代表大会通过。《章程》共包括十章五十七条,对红十字会的职责与权利,红十字会的组织机构,红十字会的经费和财产,红十字会的标志与会徽、会旗等作了明确规定,并规范了红十字会员和志愿者的权利和义务。

 

第十五期  中国红十字会的地位和作用

 

中国红十字会是中华人民共和国统一的红十字组织,是从事人道主义工作的社会救助团体,是国际红十字运动的成员。中国红十字会以发扬人道、博爱、奉献精神,保护人的生命和健康,促进人类和平进步事业为宗旨。

中国红十字会作为中国人民共和国统一的红十字组织和国际红十字运动的重要成员,遵守宪法和法律,遵循国际红十字运动基本原则,依照中国参加的日内瓦公约及其附近议定书,认真履行法定职责,充分发挥其在人道领域的政府助手作用,为我国经济社会发展作出了重要贡献,成为社会主义和谐社会建设的重要力量、精神文明建设的生力军和民间外交的重要渠道。

 

第十六期  中国红十字会的组织机构

 

中国红十字会的最高权力机关是全国会员代表大会,全国会员代表大会每五年召开一次,由中国红十字会理事会召集,如遇特殊情况可提前或延期召开。 全国会员代表大会的代表由总会和地方红十字会推选的会员代表以及与有关部门协商产生的代表和特邀代表组成。

理事会在全国会员代表大会闭会期间执行其决议。理事会任期五年,下一次全国会员代表大会召开时换届。理事构成及比例由常务理事会根据需要决定。会员代表大会期间,理事会会议由大会主席团召集;闭会期间,理事会会议由常务理事会召集,每年召开一次。

常务理事会对理事会负责并接受其监督。常务理事会由理事会选举产生的常务理事组成。常务理事会会议每年召开两次,由会长或常务副会长召集并主持。

执行委员会对常务理事会负责。执行委员会由驻总会的专职常务理事组成。常务副会长任执行委员会主任并担任中国红十字会总会法定代表人。执委会负责指导地方分会、行业分会的工作。地方分会包括省(区、市)、地(市)、县(区)级红十字会和新疆生产建设兵团红十字会,行业分会有铁路系统红十字会。香港、澳门红十字会为中国红十字会高度自治的地方分会,依照红十字运动基本原则,结合特别行政区实际独立自主地开展工作。

中国红十字会总会设有办公室(人事部)、赈济救护部、筹资与财务部、组织宣传部、联络部、监察审计室等部门和机关服务中心、训练中心、备灾救灾中心、援外物资供应站、中国造血干细胞捐献者资料库管理中心、人体器官捐献管理中心、事业发展中心、中国红十字基金会、报刊社等直属单位。

执行委员会设有7个专门工作委员会,由相关领域的专家、学者和相关部门的领导组成,分别为应急工作委员会、救护工作委员会、全民健康促进工作委员会、宣传工作委员会、筹资工作委员会、志愿服务工作委员会、学校工作委员会。

 

第十七期  中国红十字会历任领导

 

 

第十八期  红十字精神

 

在中国红十字事业发展过程中,逐步形成了人道、博爱、奉献的红十字精神。这一精神是红十字运动在中国发展的目标定位和价值取向,也是红十字运动基本原则与中国社会实践和社会发展有机结合地运用。她不仅是支撑中国红十字事业发展的理念,也是整个人类社会的美德。

在国际红十字运动中,人道是红十字运动理念的核心与支撑点,是红十字运动的立场和工作基础,也是红十字运动基本原则的首要原则。因此,中国红十字精神中的人道精神源于红十字运动基本原则,是红十字运动基本原则中的“人道”原则在中国社会实践中的运用和发展。

中国红十字精神中的博爱,是指要关爱所有的人,是具有普遍意义的爱。博爱精神是红十字运动中“公正”、“中立”原则在中国社会实践中最完整的体现。

红十字运动之所以能够被社会普遍认同,且不断发展,是因为投身于红十字运动的人们始终高举奉献的旗帜,为实践人道、公正、中立、独立而奋斗。只有不断发扬奉献精神,才能实现人道主义理念,才能使红十字运动深入人心。

 

第十九期  中国红十字会的主要职责

 

根据《中华人民共和国红十字会法》的规定,中国红十字会在和平时期及战时和武装冲突时期履行如下职责:

中国红十字会在和平时期履行下列职责:

(一)宣传和执行《中华人民共和国红十字会法》和《中华人民共和国红十字标志使用办法》;

(二)开展备灾救灾工作;

(三)开展应急救护和防病知识的宣传、普及、培训;

(四)建设和管理中国造血干细胞捐献者资料库;开展捐献造血干细胞的宣传动员、组织工作;

(五)开展无偿献血的宣传推动工作,与各级人民政府共同对先进单位和个人进行表彰奖励;

(六)开展社会救助及相关服务工作;

(七)依法开展和推动遗体、器官(组织)捐献工作;开展艾滋病预防控制宣传和教育、关心爱护艾滋病病毒感染者、患者及其他人道救助工作;

(八)开展有益于青少年身心健康的红十字青少年活动;

(九)开展红十字志愿服务活动;

(十)宣传国际人道法、红十字运动基本原则,总会承担中国国际人道法国家委员会秘书处的日常工作;

(十一)依法开展募捐活动;在公共场所设置红十字募捐箱并进行管理;依照法律法规自主处分募捐款物;

(十二)兴办符合红十字会宗旨的社会福利事业;

(十三)参加国际人道救援工作;开展与国际红十字组织和各国红十字会或红新月会及其他国际组织的交流与合作;

(十四)完成人民政府委托事宜。

中国红十字会在战时和武装冲突时期履行下列职责:

(一)组织红十字救护队,参与战场救护;

(二)在武装部队中依法协助开展传染病的防治工作;

(三)对战区平民进行救助;

(四)协助战俘、被监禁者及难民与家人取得联系,转交钱物,并为此建立必要的通信渠道;

(五)参与探视和见证交换战俘。

 

第二十期  中国红十字会组织建设

 

组织建设是指红十字会根据形势的发展以及目标与任务的要求,不断建立健全红十字会的组织机构、组织制度、组织管理,不断加强干部队伍、会员队伍和志愿者队伍建设的活动。

现阶段红十字会组织建设的主要任务是,理顺管理体制,健全组织机构,完善规章制度,提高干部队伍素质,加强会员、志愿者队伍建设。

在党中央、国务院的领导下,在社会各方面支持和各级红十字会的不懈努力下,中国红十字会组织建设工作取得了长足的进步,构建了比较完整的组织体系,截至2012年底,省级红十字会全部理顺管理体制,324个(97%)地市级红十字会、1847个(65%)县级红十字会理顺管理体制,专职工作人员1.12万人,兼职工作人员2.41万人,会员2798万人,志愿者225万人,在学校、社区、乡村建立红十字基层组织9.2万个。

 

第二十一期  中国红十字会的会员

 

中华人民共和国公民,不分民族、种族、性别、职业、宗教、信仰、教育程度,遵守《中华人民共和国红十字会法》,承认本章程,交纳会费的,可以申请加入红十字会。

红十字会会员分为个人会员和团体会员。

个人入会由本人自愿申请,经所在地基层红十字组织批准,报县级以上红十字会备案,发给会员证,成为红十字会会员;对红十字事业做出较大贡献的单位和个人,县级以上红十字会可以直接吸收为会员。机关、企业事业单位及有关团体加入红十字会,须提出书面申请,由县级以上红十字会批准,发给证书和标牌,成为红十字会团体会员;团体会员单位应有专人负责红十字会工作。

会员的权利:参加红十字会的有关活动、会议及专业培训;有选举权、被选举权和表决权;对红十字会工作提出建议和批评;佩戴红十字标志;有退会的自由。

会员的义务:学习、宣传和贯彻《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国红十字标志使用办法》;传播国际人道法和红十字运动的基本知识;遵守《中国红十字会章程》;按期交纳会费;完成红十字会交办的任务;维护红十字会的合法权益。

 

第二十二期  国际红十字青少年运动

 

(一)谁是红十字青少年

国际联合会青少年政策对青少年会员定义如下:少年会员和青年会员统称青少年会员,其年龄界定为5岁到25岁之间。具体划分为三部分,第一部分是大约5至10岁的儿童,第二部分是大约11岁到15岁的少年,第三部分是大约16岁至25岁的青年。儿童和少年是红十字运动的受益者,同时也有机会作为志愿者参与红十字运动;青年在红十字运动中的主要角色是管理工作的参与者以及不同项目的执行者,并从参与红十字运动的不同项目中受益。对于青少年会员年龄的界定,国际联合会全球青年调查结果显示,部分青少年领袖希望将青少年的年龄上限提高到30或35岁。

(二)红十字青少年的起源与特色

捷克红十字会妇女委员会于1892年提出"红十字青少年"的概念;1914年,红十字青少年组织起源于第一次世界大战;1917年, 美国总统号召公私学校学生参加美国红十字会工作;战后,美国红十字青少年组织继续工作,对欧洲儿童做了大规模的战后救济工作,许多国家纷起仿效,开始发展红十字青少年;1922年,红十字会协会理事会通过第18项决议支持并正式认可红十字青少年活动。

(三)红十字青少年做什么

到1935年,世界各地已有51个国家成立了红十字青少年组织,红十字青少年工作的宗旨和任务明确为:保护生命和健康、相互帮助、国际友谊。1965年,第20届国际红十字大会为红十字青少年增添了一个新的任务,即传播红十字运动基本原则和日内瓦公约,至此,红十字青少年工作的总方向确定下来。

红十字会与红新月会国际联合会红十字青少年工作两大主题--保护和激励。一是考虑到易受损害环境中的青少年的安全和保护问题必须得到处理,所以提出"保护"主题--对受灾害和冲突影响的青少年的特殊需求开展服务,保障青少年的合法权益不受损害,确保青少年的诉求在各级组织决策层有所体现。二是考虑到青少年担负着革新者、文化使者、同伴教育执行者等多重角色,要求青少年具有相应的知识、能力及权力,使他们能参与国家红会的领导、管理和服务工作,为此提出"激励"主题--认可和表彰青少年独特的重要贡献,鼓励青少年自发组织、自我管理,为青少年提供跨国跨文化交流机会,为青少年的项目创意提供资金支持。

红十字青少年在全球范围内主要参与领域有(按照核心领域分类):一是健康促进,如初级卫生条件和健康习惯改善、艾滋病预防和同伴教育。二是灾难预防及应对,如以社区为基础的急救、灾难预防和响应、环境保护。三是传播人道价值,如红十字运动基本原则和人道价值的普及、培训和传播。四是红十字青少年发展,如青少年领袖培训、主题夏令营活动和国际交流。

国际社会倡导的红十字青少年工作目标是:一要促进红十字运动基本原则的传播、社会参与度和尊重文化多样性、和平。二要评估红十字运动对青少年的影响,提高他们的能力和对人道主义的认识。三要分享和肯定青少年所具有的独特的能力,比如跨区域、跨国界的交流和创造性地利用技术。四要在社会中树立榜样,展示青少年积极参与的价值和非正式同伴教育方法的影响。五要鼓励和促进给予青少年发表看法的机会,展示红十字青少年运动的积极影响。六要推动当地青年参与红十字运动工作,形成全球网络。

 

第二十三期  索尔弗利诺宣言

 

2009年是世界红十字与红新月运动诞生150周年。6月23日到28日,来自150个国家的数百名青少年代表聚集在意大利的索尔弗里诺,在隆重纪念运动的同时,针对当今的人道主义挑战向世界各国政府、各国红十字会和红新月会、各非政府组织提交了一份正式的宣言:

行动中的红十字会与红新月会青少年:

做得更多、做得更好、做得更广。

我们,作为红十字与红新月运动的青少年,聚集在索尔弗利诺战场,重申31岁的亨利o杜南的观点。他的人道主义观点改变了世界,让我们在相同的标志下集合。150年以后,他的观点已经发展为拥有1亿志愿者的全球性的人道主义运动。

我们,来自150个国家的青少年,代表着5千万的红十字与红新月运动的青少年志愿者,聚集在此,以明确我们的人道主义观点,陈述当今的人道主义挑战:贫穷、战争、暴力、移民、疾病、歧视、气候变化……都只是致使全世界无数人受苦的人道挑战的一部分。

我们这代人面临的挑战是前所未有的。亨利o杜南当年组织索尔弗利诺人民护理伤员,并向全世界呼吁人道主义援助,我们现在也组织我们青少年志愿者,向世界的领袖们呼吁:

——承认青少年是变化的动力;

——鼓励发挥青少年独特的能力和技能,比如多文化间的交流和技术的创造性使用;

——让青少年参与各种层次的决策和计划制定过程;

——让青少年在项目制定和实施过程中发挥更大作用;

——加强正式和非正式的同伴教育。

我们一致呼吁国际社会和我们一起做得更多、做得更好、做得更广。

一、坚持七项基本原则、尊重多元化、改变我们的社会:

在这个充满挑战的世界,我们红十字与红新月运动的青少年承诺将致力于:

1.变自己,提高能力,促进社区中的和谐积极的态度;

2.持红十字七项基本原则,促进社区的进步;

3.除暴力和歧视,尊重多元化,促进世界的和平;

4.个人生活中反对歧视;

5.少武装冲突中的痛苦,传播武装冲突中的人道主义法则,以实践国际人道法。

我们呼吁国家红十字会和红新月会:

1.用同伴教育,让青少年在改变社区的行为和态度过程中发挥积极作用;

2.最易受损害群体参与决策;

3.明在我们的运动中不允许存在任何形式的歧视,包括对性别和性取向的歧视。

我们呼吁各国政府和国际社会:

1.进对多元化和反歧视的理解和尊重;

2.保教育以消除对儿童和青少年的暴力和虐待;

3.和平和非和平时期都尊重国际人道法,并确保任何违反国际人道法的行为都会受到调查;

4.国际人道法教育纳入常规教育中;

5.强对武器特别是小型枪支的控制;

6.重对待儿童参与武装冲突的事件。

 

第二十四期   中国红十字青少年工作

 

1922年,"中国红十字会修正章程"中已有"学生会员"描述。抗战胜利后,红十字青少年运动成为当时中国红十字会的一项重点工作。1946年,成立了红十字青年服务团;1948年,总会成立红十字少年委员会;各地分会相继在学校建立红十字少年会。1952年,中国红十字会恢复开展红十字青少年工作。1993年颁布实施的《中华人民共和国红十字会法》明确"开展红十字青少年活动"是中国红十字会的七项职责之一。

2005年,中国红十字会总会、教育部、卫生部、共青团中央联合成立了"全国学校红十字工作委员会",并共同印发了《关于加强学校红十字会工作的指导意见》。近年来,中国红十字会在红十字青少年领域主要开展了以下四个方面的工作:

1.红十字青少年健康安全教育。

2.组织红十字青少年志愿服务。

3.在青少年中传播国际人道法和红十字运动基本原则。

4.开展青少年骨干培训、主题夏令营活动和国际交流,促进红十字青少年全面发展,增进国内外青少年友谊。

 

第二十五期  红十字志愿服务

 

红十字志愿服务是不以营利为目的,由各级红十字会组织和红十字志愿者参与,完全自愿为社会和他人提供人道服务的行为。志愿服务是国际红十字与红新月运动的七项基本原则之一,是践行人道理念的重要途径,“无志愿服务,无红十字运动”。

志愿服务最早是亨利?杜南在《索尔弗利诺回忆录》中提出的一个想法,即“建立救济团体,以便由热心忠诚的和完全胜任的志愿者们来照料战争中的伤兵”。1863年,日内瓦国际会议决议首次决定将志愿人员“置于军队指挥部管辖之下”,并享有同军队医务人员一样的待遇。第12届红十字会与红新月会国际联合会大会通过了“志愿工作政策”。红十字会与红新月会国际联合会成立90年来,红十字志愿者已从10万人发展到1亿人,庞大的红十字志愿者网络支持着国际红十字运动的发展。

截至2012年底,中国红十字志愿者总数达225.1万,志愿服务队7千余支,服务基地超过1万个,志愿服务涉及应急救援、卫生关怀、人道救助、捐献造血干细胞、遗体捐献、宣传无偿献血、宣传预防艾滋病、红十字精神传播、筹资劝募、红十字青少年、社区服务等多个领域。

 

第二十六期  如何成为红十字志愿者

 

根据《中国红十字志愿服务管理办法》的规定:

凡参与由团体单位组织或参加的红十字志愿服务活动的个人,即成为红十字志愿者。团体单位应填写《中国红十字志愿服务活动统计表》对相关情况进行统计登记,并在所在地红十字会备案,为志愿者配发中国红十字志愿服务卡和服饰。

个人申请加入红十字志愿者,应填写《中国红十字志愿者登记表》,对相关情况进行登记,并在所在地红十字会备案,经报县及县以上红十字志愿服务工作委员会批准后,配发红十字志愿者证、中国红十字志愿服务卡和服饰,即成为红十字志愿者。

志愿服务时间每年累计达到20小时的红十字志愿者,应主动到所在地红十字会进行申请成为注册红十字志愿者。

 

第二十七期  如何提供红十字志愿服务

 

个体志愿者可以关注各级红十字会官方网站的活动发布,主动留意各级红十字志愿服务队的动态,根据自身情况报名参加活动,或者申请加入红十字志愿服务队为他人提供志愿服务。

红十字志愿者可以按照《中国红十字志愿服务管理办法》的规定,向所在地红十字会申请成立红十字志愿服务队。成立申请通过后,以红十字志愿服务队的名义围绕红十字业务工作向所在地红十字会申请开展红十字志愿服务活动,并向所在地红十字会提交活动记录。

 

第二十八期   红十字会与国际联合会《2020战略》

 

2009年11月,第17届红十字会与红新月会国际联合会(简称国际联合会)大会在肯尼亚首都内罗毕通过了《2020战略》。本战略是国际联合会下个十年的行动指南,用来引导国家红十字会与红新月会根据其特定的需求和易受损性归纳其各自的任务职责与战略规划。它由三部分组成,依次介绍了国际联合会的工作宗旨、范畴和方式,提出了三个战略目标和三个促成行动。它以国际红十字与红新月运动的章程和战略为指导并在广泛征询了运动内部和外部合作伙伴的意见后成文。

 

第二十九期  《塞维利亚协议》

 

塞维利亚协议的全称是《国际红十字与红新月运动各组成部分国际活动组织协议》,由1997年11月26日在塞维利亚召开的国际红十字与红新月运动代表会议审议通过。该协议界定了在红十字运动的某些领域合作中,运动的各组成部分的职责及作用。它是最新的"和平条约",结束了红十字国际委员会和红十字会与红新月国际联合会职责混乱的局面。该协议不仅关系到运动各部分工作的划分,而且适用于所有在运动章程指导下的国际活动,在这些活动中,要求运动各部分密切协作。同时,通过对运动每一成员能更好发挥作用的具体范围的确定,本协议为运动成员履行任务提供了清楚的指南。协议为在变化的形势下持续工作提供了办法,旨在推动运动各部分建立更强的统一、团结观念,相互信任及责任共担的观念。

 

第三十期  世界红十字与红新月日

 

世界红十字与红新月日是红十字会与红新月会国际联合会(International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies)、红十字国际委员会 (International Committee of the Red Cross )以及国家红十字会和红新月会共同的纪念日。1948年国际红十字会协会(即现在的红十字会与红新月会国际联合会)召开的执行委员会会议正式建议,今后各国红十字会尽量选择5月8日亨利•杜南(国际红十字组织的创建人)的生日作为世界红十字日。同年,在斯德哥尔摩举行的协会第20次理事会会议上,批准了执行委员会的建议。于是,红十字与红新月国际大会正式确定每年的5月8日为世界红十字日。在这一天,红十字国际委员会、红十字会与红新月会国际联合会及各国红十字会和红新月会都以各种形式纪念这一日子,以表示红十字运动的国际性以及红十字人道工作不分种族、宗教及政治见解的特性。1984年,由于不断有穆斯林国家的红新月会加入,世界红十字日正式更名为"世界红十字和红新月日"。

 

第三十一期  金门协议

 

 “金门协议”是1949年以来,海峡两岸分别授权的民间团体签订的第一个书面协议。1990年9月,中国红十字会代表韩长林,台湾红十字组织陈长文等在金门,就双方参与见证其主管部门执行海上遣返事宜举行工作商谈,即就解决违反有关规定进入对方地区的居民和刑事嫌疑犯或刑事犯的遣返问题进行协商,并签订了协议书。这一协议,后来被称为“金门协议”。 依照“金门协议”的规定,本着“人道、安全、便利”的原则,中国红十字会与台湾红十字组织见证私渡人员及刑事犯、刑事嫌疑犯的遣返工作。截止到2012年底,双方共见证遣返作业223批(次),接回非法进入台湾的大陆人员39028人,遣送非法进入大陆地区的台湾人员405人。

 

第三十二期  红十字会国际人道援助和港澳台、分会交流

 

1997年和1999年香港和澳门回归祖国后,香港红十字会和澳门红十字会也先后成为中国红十字会享有高度自治的地方分会,并依照香港和澳门特别行政区的基本法以及与中国红十字会总会签署的相关协议,独立自主地开展工作。

香港、澳门红十字会回归以来,本着竭诚为香港、澳门市民的福祉服务的理念,为当地民众,特别是弱势群体和特殊人群,提供了多种形式的人道服务,得到广泛欢迎和赞誉。香港、澳门红十字会与内地各级红十字组织的交流更加密切,合作的领域更加宽广,涉及备灾救灾、卫生救护、无偿献血推动、社区志愿服务、红十字知识传播、红十字青少年等众多方面。每当内地发生重大自然灾害,香港、澳门红十字会都在第一时间给予支援。香港、澳门红十字会在中国红十字会总会的支持和协调下,积极参与国际红十字运动和国际救济事务,赢得国际社会的普遍赞誉。

与台湾红十字组织的合作

在经历了长时间的相互隔绝之后,台湾海峡两岸民众自上世纪80年代中期开始交往,并不断扩大。中国红十字会和台湾红十字组织也顺应新的变化,以开展两岸寻亲服务为契机开始交往与合作。随着时间的推移,两岸红十字组织交流合作的领域不断延伸,共同开展的以增进两岸同胞福祉的人道服务范围也在不断扩大。由两岸红十字组织共同协商并签署的“金门协议”成为海峡两岸分别授权的民间团体签订的第一个书面协议,为保障以人道和安全的方式实施海峡两岸私渡人员和刑事嫌疑犯或刑事犯的海上双向遣返作业提供了保证。自1993年以来,双方轮流举办红十字青少年夏令营20次,共有约2000余名来自海峡两岸的青少年代表参加活动。双方共同开展的交流合作涉及救灾备灾、水上救护、志愿服务等多个领域。两岸发生重大自然灾害时,两岸红十字组织都能团结一心,相互支持,充分体现了“两岸同胞”血浓于水“的骨肉亲情。1999年,台湾发生921大地震,中国红十字会迅速将大陆募集的300万美元捐赠给台湾红十字组织。2008年汶川大地震,台湾红十字组织搜救队和医疗队前往灾区开展救助,成为两岸红十字组织第一次合作参与两岸间灾害救助。2009年台湾发生严重的“莫拉克”风灾,中国红十字会用大陆民众捐赠的1.2亿元救灾款,为台湾受灾民众修建住房,建校舍,修建福美吊桥等。

国际人道援助

按照国际惯例,国际人道援助一般来自政府间的援助和以红十字会为主的民间援助两个渠道。作为政府在人道救助领域的助手以及红十字会与红新月会国际联合会的重要成员,中国红十字会依据《中华人民共和国红十字会法》赋予的“参加国际人道主义救援工作”、“为开展救助工作,可以进行募捐活动”等职责和权利,积极动员民间力量,参与国际人道援助行动。当重大自然灾害发生时,中国红十字会都积极募捐,向受灾国提供人道主义援助,如2004年印度洋海啸、2010年海地地震、2011年日本大地震等。

随着中国综合实力的增强,国际组织及其他国家红会,特别是发展中国家红会均对中国红十字会开展国际援助寄予希望。为配合国家外交大局,更好地发挥民间外交的作用,中国红十字会在开展紧急援助的同时,在商务部的支持下开展非紧急人道主义援助项目,2009年以来先后向多个亚非国家红会提供了物资援助,帮助其加强能力建设,更好地为易受损害群体提供服务。

 

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